16 мая 2019 года в Санкт-Петербурге состоялось совещание по вопросу обсуждения проекта изменений в Федеральный Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», организатор - Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) РФ, с участием Директора правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой) России О.В. Сперанского. В качестве модераторов выступили Вице-президент НОПРИЗ, Координатор НОПРИЗ по Северо-Западному Федеральному округу А.М. Гримитлин и член Совета НОПРИЗ, Вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) А.М. Мороз.

В качестве главного разработчика проекта изменений с докладом выступил ведущий эксперт Консалтинговой группы «БАЗИС» К.С. Шамин. Он представил рекомендации по изменению ФЗ с учетом интересов всех участников контрактной системы госзакупок. В обсуждении концепции изменений приняли участие приглашенные эксперты - член Совета Общественной палаты РФ В.В. Гриб, Генеральный директор ассоциации «Объединение проектировщиков подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» С.Н. Алпатов, Президент «Объединения строителей Санкт-Петербурга» А.И. Вахмистров и другие специалисты в сфере строительства и гос.закупок.

В рамках данного совещания Председатель Коллегии по спорам в сфере строительства Арбитражного центра при РСПП Марк Геллер выступил с докладом на тему: «О предложениях по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг в части внедрения института третейского разбирательства при рассмотрении споров по контрактам, заключенным для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Марк Витальевич отметил: «Регулярно у сторон государственной контрактной системы, работающих, в том числе в сфере строительства, возникает необходимость разрешения споров в судах. Суды загружены огромным количеством рассматриваемых дел, сроки рассмотрения дел бьют разумные рекорды. Вместе с тем, в настоящее время в российской правовой системе имеется действенная реформированная система третейского правосудия.

29 марта 2019 вступили в силу поправки в Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации». Одна из норм поправок законодательно легализовала арбитрабельность споров, возникающих из договоров, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». То есть стороны договора, заключённого по закону № 223-ФЗ, могут обращаться в третейский суд (арбитраж), но только администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением.

Что касается возможности обращения к Третейскому разбирательству по контрактам, заключённым по 44-ФЗ, то в настоящее время в силу п. 6 ч. 1 ст. 33 АПК РФ, споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не могут быть предметом третейского разбирательства до момента вступления в силу федерального закона, определяющего постоянно действующее арбитражное учреждение по администрированию споров в сфере контрактной системы.

Но видимо настало время реализовать заложенные в законодательстве возможности с целью повышения эффективности разрешения споров в контрактной системе.

22 апреля 2019 года состоялось заседание Правлений общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Ассоциации «НП» ОПОРА», по итогам которого сформулирован Перечень поручений заместителя Председателя Правительства РФ В.Л. Мутко от 28.04.2019 № ВМ-П9-3578. В соответствии с п. 5 данного перечня поручений Минстрою, Минэкономразвития, Минфину, Росаккредитации России совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций и «ОПОРОЙ РОССИИ» было поручено проработать и представить в Правительство РФ согласованные предложения по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг в части внедрения института третейских судов при рассмотрении споров по контрактам, заключенным для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, имея поддержку и понимание на правительственном уровне, у нас есть все шансы, что необходимые изменения федерального законодательства будут приняты и институт третейского правосудия будет внедрен в систему госзаказа».